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推动国际贸易便利化
字号:T|T 2016年10月11日10:16     人民日报
  • 自10月1日起,在全国范围内对外商投资企业实行负面清单管理制度,负面清单以外的外商投资企业设立和变更事项,将由审批改为备案,在杭州G20峰会推动构建开放型世界经济的背景下,此举有何深层含义?

自10月1日起,在全国范围内对外商投资企业实行负面清单管理制度,负面清单以外的外商投资企业设立和变更事项,将由审批改为备案,在杭州G20峰会推动构建开放型世界经济的背景下,此举有何深层含义?

就贸易方式而言,缩减负面清单有利于扩大开放贸易空间。当前,服务贸易已经成为全球自由贸易的新引擎。随着科技水平的进步,电子商务等贸易手段的升级,服务贸易与货物贸易的联系愈发紧密。有序扩大服务业对外开放,必须转变货物贸易时代的依赖审批的管理方式,加快推行准入前国民待遇和负面清单,缩小负面清单限制范围。全面实施负面清单,有利于提高服务贸易开放水平,扩大开放的共同贸易空间。这也是杭州G20峰会后,中国为促进贸易和投资协调、营造更加开放的全球贸易投资环境所做出的努力。

就外商利益而言,缩减负面清单有利于拓展全球贸易价值链。全球价值链贸易的快速发展已经深刻改变了世界经济格局。要建立“开放、包容、共享”的全球价值链,需要有包括发展中国家、中小企业在内的更多人加入其中。中国通过缩减负面清单,扩大开放空间,能够鼓励发展中国家,特别是低收入国家在更高水平、更多附加值上参与全球价值链并向高端移动。在此基础上,中国以基础设施互联互通为依托,有利于促进投资便利化,搭建更高标准的贸易平台。从而通过全球价值链形成贸易网,改善全球贸易生态,实现贸易升级和可持续发展。

就开放经济而言,缩减负面清单有利于搭建开放的全球贸易平台。开放经济意味着所有人的全球化,需要每个国家经济相互深度参与。在服务贸易等新兴贸易成为贸易增长引擎的今天,全球贸易规则体系需要升级。

当下多边贸易体制正面临挑战,一些国家利用贸易方式的快速更新,组织所谓“高标准”的贸易小圈子,导致全球贸易体制碎片化,阻碍全球贸易可持续发展。中国反对贸易小圈子主义,通过缩减负面清单等方式,推动国际贸易的便利化、自由化。最终通过负面清单打开的新空间,为新的贸易平台建设,如电子商务、大众创业平台提供动力。为了营造开放、透明和有益的全球投资政策环境,促进国际国内投资政策协调,促进包容的经济增长和可持续发展,G20提出了《二十国集团全球投资指导规则》,为全球贸易和投资的转型升级打开了新的大门。